Siderúrgica del Orinoco — Sidor
La mayor productora de acero de Venezuela —y una de las más eficientes de Latinoamérica— fue nacionalizada tras un conflicto sindical. Hoy produce un octavo de su capacidad y el país importa acero que antes exportaba.
Dueño original
Ternium / Techint Group
Argentina – Italia
Sector
Siderurgia · Acero
Estado Bolívar — Ciudad Guayana
Fecha y decreto
30 de abril de 2008
Decreto Nº 6.058 (Ley de Reserva al Estado de la Industria del Acero)
Resultado
Catastrofico
Operativa · degradada
Empleados al expropiar
15.000
Hoy: 4.500
Valor en libros
$2,800 millones (libros 2008)
Compensación pagada
$1,970 millones (acuerdo 2009 — pagado en cuotas)
Laudo arbitral
$200 millones adicionales (CIADI 2016, Tenaris/Talta)
Valor de liquidación hoy (estimado)
$300 – $600 millones
Sidor era la joya industrial de Guayana: 4 millones de toneladas anuales de acero, 15.000 empleados, exportaciones a 40 países y rentabilidad operativa positiva. En abril de 2008, tras un conflicto laboral por la negociación colectiva, Chávez ordenó su nacionalización en cadena nacional. El acuerdo amistoso con Ternium costó al Estado $1.97 mil millones; un laudo CIADI posterior por activos no valorados sumó otros $200 millones. Hoy Sidor produce menos de 500.000 toneladas anuales, ha perdido dos tercios de su personal, y Venezuela importa acero que antes vendía al exterior.
01Antes: la siderúrgica más eficiente de Latinoamérica
Sidor fue privatizada en 1997 y adquirida por el consorcio Amazonia, liderado por Ternium (grupo Techint). En una década, el consorcio invirtió más de $1.8 mil millones en modernización, llevó la producción de 2.5 a 4 millones de toneladas/año y convirtió a Sidor en la cuarta acería más grande de Latinoamérica.
| Indicador | 1997 (privatización) | 2008 (expropiación) |
|---|---|---|
| Producción anual | 2.4 M ton | 4.3 M ton |
| Empleados directos | 12,000 | 15,000 |
| Exportaciones | $280 M | $1,200 M |
| Mercados destino | 8 países | 40 países |
| Inversión acumulada | $0 | $1,800 M |
02El conflicto sindical y la nacionalización express
El detonante fue una negociación colectiva atascada entre Sutiss (sindicato de Sidor) y la gerencia. El sindicato reclamaba la incorporación a nómina de 9.000 trabajadores tercerizados. Ternium ofrecía aumento salarial pero rechazaba absorber la tercerización masiva.
El 9 de abril de 2008, Chávez interviene en cadena nacional: 'Sidor tiene que ser de los venezolanos, no puede estar en manos extranjeras explotando a nuestros trabajadores'. Ordena la nacionalización inmediata. El Decreto 6.058 se publica el 30 de abril.
03Compensación y laudo posterior
| Concepto | Monto | Año |
|---|---|---|
| Acuerdo amistoso con Ternium | $1,970 M | 2009 |
| Pago efectivo (cuotas) | $1,970 M (completado 2010) | 2009-2010 |
| Laudo CIADI Tenaris/Talta (subsidiaria de Techint) | $200 M | 2016 |
| Pago laudo CIADI | Pendiente / parcial | — |
Sidor fue uno de los pocos casos donde Venezuela pagó en efectivo y en plazo razonable. El motivo: Argentina era aliado político, y un default contra Ternium hubiera deteriorado la relación bilateral. Para 2016 sin embargo, otro tribunal CIADI ordenó pagar $200M adicionales por activos de Tenaris no incluidos en el acuerdo.
04Después: producción derrumbada
Sin la disciplina operativa de Ternium, Sidor entró en deterioro acelerado: cortes eléctricos en Guayana, falta de mantenimiento, conflictos sindicales internos al cogestionarse, y desviación de divisas hacia importaciones que reemplazaban producción local.
| Indicador | 2008 | 2014 | 2020 | 2024 |
|---|---|---|---|---|
| Producción (M ton/año) | 4.3 | 1.5 | 0.4 | <0.5 |
| Empleados | 15,000 | 13,000 | 8,000 | 4,500 |
| Hornos operativos | 5 de 5 | 3 de 5 | 1 de 5 | 1 intermitente |
| Estado financiero | Rentable | Pérdidas $400 M | Default técnico | Default técnico |
Venezuela —que era exportador neto de acero hasta 2008— pasó a importar acero desde China, Brasil y Turquía para abastecer construcción y manufactura local. La balanza siderúrgica se invirtió.
05Lo que dejó
- 10.500 empleos directos perdidos (de 15.000 a 4.500).
- $1.97 mil millones pagados en compensación, sin retorno productivo.
- Capacidad instalada al 12% — la planta es un esqueleto operativo.
- Pérdida de mercados de exportación que tomó dos décadas construir.
- Eslabón hacia atrás (CVG Bauxilum, CVG Alcasa) también colapsó por dependencia.
Fuentes oficiales
- Tenaris S.A. v. Venezuela — CIADI ARB/12/23 — Award 2016 ↗
italaw / ICSID
- Decreto Nº 6.058 — Ley de Reserva al Estado del Acero ↗
Gaceta Oficial 38.928
- Conindustria — Informe Anual Industrial 2018 ↗
Conindustria
- Cedice — Caso Sidor 1997–2018 ↗
Cedice Libertad